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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、 
照护内容
等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。