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　　发展 普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理

的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出 ， 一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴 标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低 普惠机构运营 成本。