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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健 全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机
 构资质、师资水平、 内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规

机构 
游离于相关部门的监管 

体系之外。