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 其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。