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其三，托育服  务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中， 各托育
机构提供的服务质量
 参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。