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　　 其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管
机制尚不 
健全。黄绮 认为，大 多数家庭在选择托育机
构时都会关注 服务质量，包括机构资质

、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关
部门的监管体系之外。