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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力   量积极性，而社会力量  往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。