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　　首先，托育 服务需求旺盛与供 给不足 的
矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼 儿托位 数为2.03个，距离“十  四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。