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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。 黄绮 认为，大多数家庭在选择托  育机构时都会关注  服 务质量 ，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。