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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监 管 
机制尚不健全。黄 绮认 为，大多数 家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外
环境、
照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监  管体系之外。