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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成 本压力 ，
需要建 立合理的 成本分担机制。中国宏观 经济研究院社 会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴 
标 准，进一步降低普
惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等
多种方式，降低 普惠机构运营成本。