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　　首先 ，托育 服务需求旺盛与供  给 不足 的矛盾突出。 数据  显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人  口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。