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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据  显示，三  成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，

托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四 五”
期末4.5个的目标 尚存很大差距。