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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务  质 量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务 质量参差不齐，

一些非正 
规机构游离于相关部门
的监管体系之外。