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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立
 合理的成本分担机制  。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。