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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力 ，需要建立 合理
的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，

要加 大政府  投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补
贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低
普惠 机构运营成本。