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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府

投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普
惠机
 构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营 补贴
、奖 励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。