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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极 性，而社会力量往往面临 高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出 
， 一方面，要加大 政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营 、运营补贴、奖励补助、购买 服
务等多种 方式，降 低普惠机构运营成本。