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　　其三，
托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师  资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一

些  非正
 规机构游离于相 关部门的监管体系
之外。