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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一 方 面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴  标 准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建 民营、运
营补
贴、奖励补助、购
买服务 等多种方式，降 低普惠机构运营成本。