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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面  临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张 本波提出， 一 
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一  方面，采  取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降 低普
惠机构运营成本。