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　　发展普惠托育服务， 要充分
调动社会力量积极性，而社会力量 往往
面临 高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会 发展所研究员张本 波提出，一方面，要加 大政府投资
力度，提高托位建设补贴  标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运
营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。