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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观 经济研究院社会发展所研究 员张 本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机 构开 办成本；另一方面 ，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠  机构运营 成本。