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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师
资水平、内外 
环境、照护内容等，但在现实中，
各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。