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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不 健全。黄绮
认为，大 多数家庭在选择托育
机构时都会关注 服务质量，包 括机构资质、师资 水平、内外环 境 、照
护内容等，但在现实中 
， 各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。