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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托
率
仅为 6%左
右，托
位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。