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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认
为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、
内外
环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务
质量参差不齐， 一些非正规机构 游离于相关部门 

的监管体
系之外。