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　　其 三 ，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、 师资

 水平、内外环境、照护
 内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。