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　　其三  ，托育服 务领域人才短缺，有效
监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选

择托育机构时都会关注服务质量，包 
括机 构资质、师资水
平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机  构
提供的服务质量参差不齐
，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。