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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。 中国宏观 经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力 
度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另
一方
面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。