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　　其三，托育服 务领域人才短缺 ，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多
数 家庭

在选择托 育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供

的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体

系之外。