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　　发展  普惠托育服务，要充分调动 社会力量积 极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购
买服务

等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。