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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭
在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外 
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些
非 正
规机构游离于相关部门 的监管体系之外。