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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面，要加大政府投资力 度，提高托位建  设补贴标准，进一步
降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运 营补 贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。