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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构
 提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机 构游离于相 关部门的监管体
系之外。