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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括 机构资质、师
资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 
于相关部门的监管体

系之外。