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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积 极性，而
 社会力量往往面临高成本压力，需 要建立 合  理的成本分担机制。 中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大

政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。