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　　发展普 
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方
 面，要加
大

政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 
贴、奖励补助、 购买服务
等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。