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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度， 
提高托位建设补 贴标准，进一步降低普 惠
 机构开办成 本；另一方面，采取公建
民营、 运营 补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。