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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，
而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面
，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低
普惠机构开办成本
；另一方
面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。