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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数 
据显示，三 成以 上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6

%左右，托位供 给存在较大 缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托

位数为2.0
3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。