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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不 足的矛盾突出 。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有
托育机构入托率仅为6% 左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚 存很大差距。