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　　其三，  托

育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括 机构资质

、师资水平、内外环境、照护内容 
等，但
在现实中，各托育机构 提供
 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。