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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示， 三 成以上婴幼儿家庭有托育需 
求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至202 1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数  为2
.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存 很大差距。