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　　首 先，托 育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构 入托率仅为6

%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2 
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03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。