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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效 监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时 
 都会关注服 务质
量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内 容等
，但在 现实中 ，各托育机构提供 的服务质量参差不 齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。