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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量 ，包括机构资质、师资水平、内外  环境、照护内容
 等，  但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离 于相关部门的监管 体系之外。