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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6 
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。