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　　其三，托
 育服务领域人才短
缺，
 有效监管机
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时  都会关注服务质 量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。