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　　其  三 ， 托育服务领域 人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都
 会

关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托 
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。